近些年，由于新增人口对农产品的需求增加；大量农民工进城后由粮食生产者转变为消费者；中国人食物结构变化，肉蛋奶等高耗粮副食的需求增多；全球能源危机爆发，更多的粮食油料作物被转换为生物燃料，农产品的需求增长速度大于供给增长速度。10月31日，第三届农业投融资洽谈会在成都举办，农业部政策与法规司司长张宏宇在会上表示，十二五期间中国农产品的供给形势将加剧，为进行缓解，相关的农业投融资体系需进行调整。

　　“与消费的迅猛增长相比，粮食等农产品的供给增长相对缓慢，还有一系列不稳定的因素存在。”张宏宇说。在今年年初，他曾经到安徽等粮食产地调研了一个月。以容城县为例，在八十年代时水利提灌站的数量为1500多个，现今这一数字只剩下了60个，其中还仅有10个仍可继续使用。受一系列相关因素的影响，目前该地的水稻种植面积，已经从30万亩减少到了不足2万亩。

　　耕地的供应形势是造成中国农产品供应“紧平衡”加剧的另外一个因素。2010年时，中国进口了5480万吨大豆，30万吨棉花。有相关测算显示：如果这些农产品均有中国自给的话，需要额外4-5亿亩的耕地，或者6-7亿亩的坡耕地。

　　在谈到相关的应对措施时，与会的多位嘉宾均表示，为了进一步让农业得到发展，相关的农业投融资体系需要进行一系列的调整。同时参会的农业部总经济师张玉香对此表示赞同，并表示农业部的相关政策从今年年初已经开始进行调整，并制定了相关的工作指导意见，其中涉及的内容包括增加三农信贷发放等。

　　张宏宇认为，在进行具体的调整时，需要考虑的问题有：货币政策给予补贴、税费进行减免、改善农村金融监管水平。中国粮油仪器在线 http://www.grain17.com