近日,继日化企业、酒企之后,市场传出食用油“限价令”将延长2个月的消息。这将对企业带来怎样的影响,和讯网连线了中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥,他认为,企业执行“限价令”产生的成本应该由政府财政承担,市场经济一定要处理好独立经营的企业主体与政府之间的关系、企业市场行为与行政干预的关系。安徽丰原食品有限公司董事长赵宏军认为,限价措施对大型企业影响有限,中小企业通过转型,开发自身特色产品,将是企业发展的新方向。
　　控制通胀应理顺企业行为与政府干预关系
　　2010年11月底,国家发改委就曾约谈了中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团四家大型食用油生产企业,要求企业在4个月内不得上调小包装食用油价格。在4个月限制到期之后,近日有消息称限制期限或将延长2个月,这一消息也得到了企业证实,丰益国际新闻发言人8日称,中国政府官员已经要求其推迟上调食用油价格。据称,国家发改委不久前已经驳回了一些企业的涨价申请。
　　据悉,为了确保价格总体稳定,2011年4月2日发改委约谈了全国工商业联合会、中国食品工业协会、百货商业协会、饮料行业协会、奶业协会、家用电器协会、糖业协会、中国酿酒工业协会、中国酒类流通协会、粮食行业协会、肉类协会、蔬菜协会等17个行业协会的相关负责人。
　　国家发改委价格司副司长周望军明确表示,约谈的目的是为了“防范可能存在的以涨价为目的的违法行为”。
　　李国祥表示,发改委限制食用油价格是经过反复论证的,发改委进行市场干预的出发点在于控制通货膨胀,但李国祥认为,市场经济一定要处理好独立的经营的企业主体与政府之间的关系、企业市场行为与行政干预的关系。
　　公共政策执行成本应由财政承担
　　李国祥指出,首先,社会主义市场经济条件下,企业是独立的市场主体,应该受到尊重,同时能够独立自负盈亏,若由于政府干预而增加了成本开支、减少了盈利,应该通过政策进行补偿;其次,企业承担的社会责任与执行公共政策是两个不同的概念,后者产生的成本应该由政府财政而非企业承担;最后, 如果公共政策需要由企业来执行,需要财政以直接补贴或减免税收的方式,给予企业相应补偿,而不能过度伤害企业的利益。
　　李国祥表示,目前对食用油价格控制主要针对小包装油,并且小包装油已经出现倒挂现象,如果价格限制长期化,为避免出现小包装不愿意做、大包装油出现过高盈利的现象,市场必须尽快理顺产业中各个环节的利益关系。
　　限价措施对中小企业影响较大
　　安徽丰原食品有限公司董事长赵宏军对和讯网表示,发改委实施限价以来,小包装食用油的价格基本平稳,对于四大粮商,国家有补贴,拥有海外原料采购基地的,前期已经在境外期货市场获得收益,对小包装油的限价措施只是降低了企业利润,对整体影响有限。
　　但是对于国内的中小型企业,尤其是对东北一些以国产大豆为原料的生产企业,限价措施的影响极大,赵宏军指出,这些中小企业并没有得到相应的限价补贴,加之前期限价期内,散油价格波动较大,豆粕价格涨不上去,使一些地域品牌的小厂难以为继纷纷停产,目前仍有很多企业在压缩库存,延长限价期限可能是导致这部分企业停产的局面。
　　赵宏军还指出,值得庆幸的是,目前小包装食用油处于相对的消费淡季,不会像春节前一样受到限价的太大影响,但是,由于国内散油紧随外盘,小包装油不能涨价,限制了整体销量,长此以往,企业的品牌会受到影响。
　　政府应采取补贴中小企业中小企业需实施转型
　　李国祥认为,控制通胀的手段中,货币政策见效慢,适用于中短期;而目前我国面临输入型通胀,政府增加补贴、给予相关企业优惠政策将成为稳定食用油价格的最重要措施;此外,政府需要加强市场监管。
　　对于限价措施,身处企业的赵宏军认为,从国家大局考虑,包括提高存准金率、加息、限价等都是必要的措施,但是中小企业因为承受能力较差,而且与大品牌相比竞争力也相对较差,他建议,中小企业需要转型,利用当地的油脂油料,如花生、菜籽等,发展自己的特色产品,并结合自身的品牌,形成自己的市场份额。
　　赵宏军说,做自己的特色产品,在市场的夹缝中求生存,从整个国家粮食安全的战略高度来考虑,也是很有必要的;又由于中小企业在原料、加工、终端产品、销售网络等方面,根本无法同大型企业竞争,所以实施转型也是为企业今后发展提供新的思路和方向。中国粮油仪器在线 http://www.grain17.com