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国家要粮农民要钱粮食安全陷两难

来源: http://www.grain17.com  类别:新闻中心  更新时间:2015-03-17  阅读
  全球粮食价格上涨是趋势,中国粮食安全问题也会是长期困扰。但只要农民收入无法大幅提高,抢田风也就掀不起种粮风。
  媒体报道,与巴菲特并驾齐驱的美国投资大师罗杰斯近日又一次来到中国。与以往相同的是,他到中国是为谈“股”论经,是为赚钱而来;与以往不同的是,他今年带来了新的投资理念。他对媒体表示,如果想致富,赶快去当农民。
  罗杰斯这一投资理念,在中国近期似乎得到了验证。近日有媒体报道,素有“鱼米之乡”美称的洞庭湖粮食主产区,许多曾经抛弃田土外出打工的村民回乡掀起“争地热”。据被采访人称,“现在村里根本没有抛荒的了,最大的矛盾是在外打工的村民过年回家争着要田,这个已经成了村里的主要矛盾”。
  甚至在中国工商业发达的上海,今年以来也掀起了种粮热潮。据一份对上海郊区45个村450户农户今年的种植安排意向调查显示,被调查农户粮食作物种植面积增长5.4%。综合其他因素推算,今年上海粮食种植面积将超过19万公顷(285万亩),约比去年增长6%以上。
  罗杰斯看涨农民这一行当,理由是通胀将是必然的长期趋势,而食品价格也将不断上升。无疑,罗杰斯这番话是说给全球农民听的,但在中国,能够听得进这话的只会是政府,而不是农民。因为面对食品价格上涨,农民不会喜,但政府却会忧。
  政府之所以忧,是政府需要食品价格的稳定,因为食品价格上涨事关经济社会全局。而未来能够深刻影响食品价格的主要因素,就是粮食价格。但中国粮食安全问题却存在隐忧。正如十二规划纲要所言,中国在城镇化、工业化不断发展和人口增加的背景下,粮食需求增长、耕地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变,解决好中国人的饭碗问题,还面临着许多困难和问题。
  应对粮食安全,政策并非不给力。即使在城镇化大背景下,18亿亩耕地俨然已成一根不可跨越的红线,温总理曾多次强调要把耕种面积稳定在18亿亩。为提高农民种粮热情,国家近年已大幅提高农民补贴款,中央财政支农补贴每年都维持在增速10%以上。而粮食收购价也已连续五年在提高。但“国家要粮,农民要钱”,农业部长韩长赋的一番感慨,也道出了以补贴换回农民种粮热情之难。
  农民之所以热情不够,是因为粮食价格即使上涨,农民也未必获益。
  在中国,农产品是受调控的产品,价格难以出现大幅上涨。由于食品在中国CPI中份量不轻,占了近三成。一旦食品价格上涨,物价也势必上涨,从而引发决策层的调控。近年来,中国经济屡遭通胀袭击,尽管根源不在于农产品价格上涨,而在于货币发放过多,流动性过剩,但一旦农产品涨价,遏制农产品价格上涨就成为控通胀首要的任务,甚至国家会不惜以行政命令进行打压。在此情况下,农产品收益很难出现预期的上升。
  而通胀中,农产品价格上涨,本质上是农民要从普遍的物价上涨中获得补偿。否则,农民就无法弥补物价上涨所导致的损失,尤其是不断上涨的种粮成本。有人算了一笔账,农资成本大约占到了农产品价格的一半以上,但由于物价上涨期,农产品涨不过农资,导致农民因食品价格上涨所获的收益,几乎全为农资价格上涨所吞噬,农民甚至还要赔本。而由于“能源短缺”长期存在,决定了依赖石油、煤炭的化肥农药成本不仅难以下降,未来还会出现上升。如此,农民收益又如何出现上升?
  固然,罗杰斯所言不虚,全球粮食价格上涨是趋势,但中国粮食安全问题也会是长期困扰。只要农民收入无法大幅提高,抢田风也就掀不起种粮风。中国粮油仪器在线 http://www.grain17.com