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粮食生产发展的重要关系处理

来源: http://www.grain17.com  类别:新闻中心  更新时间:2015-01-26  阅读
      发展粮食生产,解决粮食安全问题等,在更多的方面需要及时的处理,比如一下三大关系就是着重需要处理的,粮食“产能与产量”的关系;粮食“生产与消费”的关系以及市场机制与政府调控的关系。
      粮食“产能与产量”的关系:粮食产能—即粮食生产能力,是指正常情况下可以保证或实现的粮食播种面积与粮食单产水平的乘积;粮食产量,则是指实际实现的粮食播种面积与粮食单产的乘积。产能是粮食安全的根本保障,必须牢牢地攥在手中;在粮食生产发展到一定水平以后,可有多大的产能转化为产量则应视市场供求状况而定,主要由市场机制进行调节,调节的力度主要取决于两点:第一是不能影响刚性需求;第二是有利于提高农民收入。
      粮食“生产与消费”的关系:生产本身是消费,消费本身是生产,没有消费支持的生产是难以维持的。也正是因为粮食产能和产量的快速增长远远超出了当时的粮食消费能力,所以引发了20世纪90年代频繁的卖粮难问题。以上问题迫使我们不得不通过农业结构调整、大幅度压缩粮田面积来缓解这个问题,并一度把粮食面积所占比重压缩到60%以内作为种植业结构调整的奋斗目标。
      市场机制与政府调控的关系:处理好政府与市场的关系对粮食生产至关重要,必须贯彻市场在资源配置中起决定性作用的原则,坚持按市场经济规律来组织生产。政府的职责是合理调整公共财政支出,加强粮食基础设施建设和科技支持,在着力提高粮食生产能力的基础上,通过生产补贴和价格保护等措施,兼顾粮食生产和消费两个方面的利益,科学调节粮食产销供求关系,切实把粮食安全把握在可掌控的范围之内。
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