以国家粮食安全为前提——整顿提升中储粮公司管理水品

　　中国粮油仪器网报道，近期与国家粮食安全问题息息相关的中储粮河南分公司一系列违法违纪案件，给国家和企业造成了重大经济损失。面对河南案件造成极其特殊的复杂局面，中储粮河南分公司新一届领导班子在中储粮总公司、河南省委、省政府的正确领导下，在有关职能部门及检察机关的支持配合下，始终从维护国家粮食安全、服务国家宏观调控、保障农民利益和遵循法律法规的角度出发，结合河南实际，在严格执行政策的前提下，全力推进整顿管理提升：

　　在管理体制上，实施“六统一”（统一决策指导、统一市场运作、统一合同审批、统一资产管理、统一资金管理、统一绩效考核）模拟集团化管控，实现管理与责任、风险共担；

　　在监督机制上，实施片区巡视管理和总会计师、财务负责人委派；在工作作风上，实施“开放式、公开式、融合式”管理作风；

　　在托市收购上，严格执行国家政策，维护农民利益，发挥“四两拔千斤”的作用；

　　在服务调控上，严格执行国家调拨指令，带头维护好市场秩序和价格稳定；

　　在粮食购销上，采取市场化运作手段降低国家调控成本，使河南分公司走出低谷，各项工作规范运行，企业重新步入良性发展轨道，受到了国家发改委等有关部门、河南省委、省政府及社会各界的充分肯定和广泛好评，重塑了河南中储粮新形象。

　　2012年以来，河南分公司新班子按照“严格执行政策，维护农民利益；兼顾地方企业，实现和谐收购”的原则，坚决执行国家粮食托市收购政策，科学合理布点，做到以县为单位全覆盖，应收尽收，不让农民“卖粮难”，不折不扣地落实好中央和省委、省政府的惠农政策，累计收购托市小麦1056万吨，达到促进农民增收、国家掌握一定粮源、市场留有流通粮源、保障用粮企业正常生产的调控目的。

　　特别是今年在小麦市场价格高于托市收购价格的情况下，河南分公司积极服务调控大局，主动承担社会责任，按市场价格敞开收购，应收尽收，满足农民售粮需求；并有效促进地方粮食部门、粮食企业正确认识国家政策，带动各类加工贸易企业积极入市，实现了政策性收购与市场化运作的有机结合，使农民受益、国家减轻调控成本，发挥了中储粮服务国家宏观调控“四两拔千斤”的作用，成为实施托市收购以来执行政策、收购秩序、社会评价和实现托市目的最好的2年。

　　2012年以来，河南分公司充分发挥好中储粮作为承担国家政策性业务企业的高抛低吸、削峰填谷、抑制投机、顺势而为的特殊职能和作用，坚持“宁可亏钱，信誉第一”和“补好粮、调好粮”的原则，严格调拨和出库粮食质量，在跨省移库、托市收购、临储粮、托市粮拍卖出库多项调控任务同时进行的情况下，日发运量达到2万吨的历史最高值，累计拍卖出库粮食1594.3万吨，最大限度地维护国家粮食安全和市场供需平衡；跨省移库粮食165.2万吨，在发运数量、质量、服务上赢得了26个调入省（直辖市）的一致认可和赞誉，成为调控任务最重、反应最快、执行最好的2年，打造了河南中储粮的诚信形象。

　　2012年以来，河南分公司新班子始终把确保中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保国家急需时调得动、用得上作为生存之基和第一要务，狠抓储粮管理政策的落实执行，在理清库存底数的基础上，结合国家粮食局库存检查中发现的问题，举一反三，采取轮换、置换、补粮等方式，切实抓好库存数量和质量的整改提升，实现了中央储备粮、临时储备粮、托市粮数量不缺，质量合格率和宜存率全部达到国家标准。

　　2012年以来，河南分公司按照“先管住，再整合；分类管理，分类考核”的原则，科学规划布局，理顺了34个整体接管库和147家直属企业分库、收纳库点及关联企业体制，实行“分公司直管＋中心库协管＋片区巡视”的“三位一体”管理，使分公司上下一条线、看到底、管到底，最终实现板块化、一体化、专业化管理。

　　以实施购销合同审批制为核心，推进托市粮收购、储备粮轮换、贸易粮经营、投资运营、财务管理等关键业务领域的集约化管理，建立重点业务工作统筹协调、分工合作机制，形成“六统一”管理操作流程和风险防控体系。设立4个片区巡视组，实施片区巡视管理，推行总会计师委派和财务负责人委派，建立起有效的监督监察机制。

　　目前河南案件整体结束，河南分公司系统走出低谷，各项工作平稳有效推进，管理效能不断优化改进，企业发展呈现向好态势。中储粮河南分公司将自觉融入中原经济区建设大局，进一步利用河南作为粮食产销大省、物流大省的优势，发挥好中储粮“主力军”和“主渠道”作用，坚定不移地维护国家粮食安全和种粮农民利益，为服务国家宏观调控和地方经济发展再创辉煌。

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