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运用现代信息技术打造京郊“智慧经管”

来源: http://www.grain17.com  类别:新闻中心  更新时间:2015-03-24  阅读

  按照北京市信息化建设总体规划和建设智慧北京的要求,北京市农经系统从2000年开始,把农村管理信息化建设作为农经工作的一个重要内容,运用现代信息技术手段,促进农村经营管理工作的规范化、制度化建设。经过十多年的努力,建成了以“三资”管理为核心,覆盖市、14个区县、193个乡镇、3986个村的四级农村管理信息化纵向网络综合管理系统《北京农村“三资”监管平台》。初步实现了对农村人、财、物的精细化和信息化管理,有效支持了政府决策。

  《北京农村“三资”监管平台》主要包括四个方面的内容和功能。一是围绕农村“三资”管理等核心业务,以基本实现农村经济的资源管理数字化、业务管理信息化、体系管理网络化为总体目标,实现了市、区(县)、乡(镇)三级2400多名农村经管干部和4500多名村级农经信息管理人员的一网式业务办理与公文传输;二是围绕“三资”审批、监管、预警环节进行全面的功能升级,初步开发了12个应用系统,实现了管理与查询的有机结合。三是围绕完善网络体系,农村“三资”监管平台,依托政务专网和公共互联网运行,市级建成并完善了综合机房、数据资源中心和60平米的数字化办公大厅,支持多信道、分屏幕的展示和演示;四是围绕建立健全工作规程和操作规范,在党政和纪检部门的统筹领导下,全市各级经管部门分别制订了村集体经济组织财务规范管理制度、农村“三资”委托监管实施办法、加强农村产权交易管理的指导意见等规程和规范。

  郊区推行农村管理信息化是农村管理手段的一项重大变革,从根本上改变了农村管理的观念和方式,初步实现了农村管理工作的民主化、科学化、规范化、高效化,确实加强了农村基层基础工作,提升了农经管理工作水平。

  (一)规范了管理行为,推进了农村民主制度和党风廉正建设。

  农村基层组织在实施管理行为过程中,不规范、不公开、不透明的现象较多,由此造成农民不满,引发大量群众上访。通过农村管理信息化建设,郊区村级组织对人、财、物的管理实现了固定化、格式化、程序化,有效控制了人为的随意干预。通过网络版的管理软件,可自动生成村级组织村务、财务公开内容向社员、村民公开,提高农村基层组织的现代化管理水平,推动基层民主建设,改善干群关系,构建和谐社会,促进了农村稳定。通过电脑触摸屏进行村务公开,把村级财务、村务和党的方针政策及时向广大村民公布,村民可以随时查询,提高了村级事务透明度,加强了村民监督管理力度。

  (二)转变了农村基层干部的管理理念,提升了管理素质。

  通过全面推行农村管理信息化,绝大多数乡镇和村级干部都切身感受到信息化时事代的到来,对提高执政能力和改变管理方式方法所提出的新的要求,他们普遍认为这是大势所趋。为此,不仅亲自组织信息化建设的各项工作,而且还带头参加培训,学习电脑和网络知识,农村管理信息化建设对农村基层干部管理素质和管理水平的提升起到了积极作用。

  (三)减轻了工作负担,提高了工作效率和质量。

  通过农村管理信息化建设,为从事农村管理工作的人员提供了先进的工作平台,市、区县、乡镇、村运用两套系统通过数据库进行社会经济事务管理,规范了工作流程,提高了基层基础数据的准确性,减轻了农村干部的劳动强度,提高了工作质量。

  (四)强化了农村经管部门服务职能,支持了政府科学决策。

  北京《“三资”平台》中,拥有全市郊区2004--2011年每个年度的300多万农村集体经济组织成员、180多万农村劳动力、110万农民家庭生产生活及收入和100多万份农村土地承包合同的基本信息,以及京郊农村经济六个层级、三次产业、十大行业的经营收支和资产负债信息,累计数据量达到30亿条、60GB。通过系统可分别按年度逐级查询到全市、每一个区县、每一个乡镇、每一个村、每一个企业、每一个农户、每一个农民、每一份合同的数据信息。各级经管部门,通过《“三资”平台》对大量基础资料进行分类加工,为各级管理层的各个部门提供准确、完整、及时的数据资料,为各级党委、政府、有关职能部门及研究机构进行农村经济管理决策、课题研究等工作提供了有效的服务,得到了应用者的好评。2011年10月10日,中共中央政治局委员、北京市市委书记刘淇到平谷区经管站调研,对农村经营管理业务工作给予以充分肯定,认为这个部门很重要。市委牛有成常委将农村经营管理工作任务形象的概括为“四个起来”,即资产要经营起来、土地要流转起来、资源要配置起来、农民要组织起来。夏占义副市长明确提出了“依法履职,服务大局;爱岗敬业,当好管家”的经管工作指导思想。

  (五)促进了城乡统筹,缩小了城乡差距。

  应用现代信息技术,从硬件建设到软件管理,大大提高了农村小城镇的环境条件,提升了技术含量。先进的计算机和互联网络,缩小了城乡的区位差异;现代的信息处理技术,缩小了城乡在管理模式上的差异;信息技术的深入应用,缩小了城乡之间人员素质上的差异。对促进城乡统筹,缩小城乡差距,加快郊区城市化、现代化进程发挥了积极的作用。

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