新型式仪器设备协推广构建的研讨和解析
1广州地区科学仪器协作共用网建设现状广州地区科学仪器协作共用网(以下称协作网)于1997年9月成立以来,在促进广州地区大型仪器协作共用、提高仪器利用率,推动广东省科技进步、促进经济和社会发展等方面开展卓有成效的工作,得到社会各界广泛的认可。
11通过运行补贴方式促进仪器机组共享,支持基础科研项目研究协作网规定“凡承担国家、广东省、广州市科研项目的课题组使用网上仪器可减免30 %费用的优惠”,课题组获得分析测试经费支持,可把研究工作做得更细致,完成得更好,从而保证重点科研项目的完成,促进资源的合理利用。协作网还通过入网机组运行补贴方式,鼓励入网仪器面向社会开放,促进大型科学仪器设备的共享共用,提高仪器的利用率(开机时数)、共享率、对外服务样品数及对外服务收入等。入网前的1998年抽样调查,仪器年均开机时数为726h ,入网后的1999年为888h ,从2000年开始保持在1200h以上;对外服务样品数由1999年的台均425个增至2004年度的1027个;对外服务收入由1999年的台均513万元增至2004年度的1519万元;仪器共享率由1999年的2417 %增至2004年的3313 %.
12调动机组人员参与大型仪器协作共用积极性协作网每年对每台入网仪器根据服务效果进行量化打分,评出年度先进机组及个人;根据仪器入网申请及网上仪器考核情况,调整网上仪器数量及结构;将机组服务补贴15 %以现金形式直接发放给分析测试人员;每年拿出一定经费,资助网内机组人员参加培训与交流,提高业务素质。通过上述措施,充分调动机组人员参与大型科学仪器协作共用的积极性,增强协作共用网的凝聚力。
13对专用资金实施有效管理为加强协作网专用资金的管理,防止超支透支、多报多补的现象发生, 2004年初,协作网开始实施新的补贴方案,规定凡承担国家、广东省、广州市及中科院计划项目的课题组预先提出申请,经一定程序审批后,协作网发给带有经费指标的“资金卡”,凭卡到网上仪器测试,可获测试费3折优惠。通过这样的补贴方式,使有限的资金真正发挥有效作用。
14广开渠道对协作网建设进行宣传协作网自2001年开始,建立静态网页,发布入网仪器信息及相关政策,2004年开始开发“广州地区科学仪器协作共用网”门户网站及后台管理系统。
通过网络宣传,定期发简报、向相关单位邮寄协作网资料等方式,向社会广泛宣传协作网建设及仪器协作共用。各入网机组通过平台的宣传,扩大影响,获得更多样品来源;通过在平台中相互交流,相互促进,服务意识普遍增强。
2探索协作共用工作新思路21转变观念,强化政府调控力度大型科学仪器的协作共用的发展与国家及地方各级领导观念的转变、广大科研人员观念的转变、平台运作管理人员的努力及实验室人员服务意识的转变密切相关。大型科学仪器设备共享平台作为国家科技基础条件建设六大平台之一〔2〕,国家对其的重视程度日益增强,科技部组织十多位专家历时一年多调研编写“大型仪器与实验基地平台”专题报告,国家协作共用制度建设、资源信息系统建设及资源收集等方面工作已全面启动并初见成效,各级地方政府应充分利用国家科技基础条件平台建设这一契机,加强政府宏观调控能力和监管责任,充分体现政府的主导作用,改变原来由科技厅组织领导及经费投入的方式,成立更高层次的协调领导小组或专门部门来协调各政府职能部门关系,实现政府对协作网建设的统一规划和统一领导〔3〕,从政策法规的制定和经费上共同保证协作网的运作。
22开展资源普查工作,建立资源数据库针对目前相关政府部门对资源状况了解不够,家底不清的状况,开展大规模大型科学仪器设备资源普查工作,为开展科学仪器购置审查论证,统筹政府投资资源合理配置,部门科学决策的管理提供依据。资源调查的数据字段与所采用的仪器设备分类标准需与国家网一致,便于资源信息的互通互联。
根据收集的资源信息,建立动态的测试机构数据库、仪器设备数据库及大型科学仪器管理、使用、研发和维修人员数据库,从而搭建一个全省范围内的信息完备的大型科学仪器设备相关资源平台。建立数据资源的维护制度,即以政府条例或规定等形式,明确要求各相关单位定期对网上数据进行维护,即进行增添、变更、删除等,保持网上资源信息的完整性及实时性。
23调整共享仪器范围、数量及结构,充分挖掘仪器共享潜力大型科学仪器协作共用的目的是促进科研项目组尽量利用现有网上仪器解决测试问题,实现仪器设备资源共享,减少不必要的重复购置。但目前,协作网入网仪器与广东省仪器总量相比比例较低,仪器类别不够丰富,并且只集中在广州地区,因此,应充分挖掘大型科学仪器共享能力,鼓励性能指标先进的各类大型科学仪器入网,建成共享仪器类型多样、数量结构合理、地域范围至全省的协作网,进而辐射到华南地区,整合区域资源,建成华南地区大型科学仪器协作共用网,真正做到大型科学仪器跨部门、跨行业的交流与合作。
24完善协作网共享信息服务平台协作网虽然原来也进行网络建设,但相对全国而言比较滞后,应进一步完善协作网门户网站及后台管理系统建设,充分体现其作为面向全社会开放的非营利性科技服务网的功能,成为协作网对外服务、对外宣传及协调管理的窗口。协作网门户网站是信息发布与交流的平台,汇集整合国家及地方相关政策法规、大型科学仪器资源、实验室专业人才、标准及方法等技术法规、技术培训与交流、标物与试剂采购、二手大型仪器转让等信息。后台管理系统可使协作网日常管理及服务网络化,可动态监控入网仪器对外服务情况,以至远程共享服务,可大大提高协作网管理、协调与服务的效率,方便办事。
25加强共享制度建设协作网原来主要通过经济杠杆来调节,即通过运行补贴来激励科研项目研究人员使用网上仪器及仪器机组对外开放来促进共享;仪器入网由单位自愿提出申请,对政府投入的仪器设备缺乏要求其入网并提供共享服务的措施;不同系统内单位大型科学仪器设备购置资金来源渠道不同,缺乏审查论证制度,导致资源配置缺乏统筹规划;各仪器机组分属不同的单位,仪器设备共享共用工作成效很大程度取决于领导的重视程度;我们原有对在网仪器服务共享状况的考评制度不够合理,缺乏对考评结果的处置措施;协作网对机组的补贴也不是建立在考评基础上,对机组参与共享激励不够。
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